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扫黑除恶专项斗争知识100问

发布时间: 2019-06-18 21:01:22   作者:保卫处   浏览次数:

1、习近平总书记什么时候提出“扫黑除恶”?

2017年11月8日,在中办《文摘》(第160期)上作出重要批示,提出要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争。

2、扫黑除恶专项斗争什么时间开始?

2018年1月初,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

3、扫黑除恶专项斗争是哪一级部署的?

是党中央部署的。

4、中共中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争背景是什么?

为了深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么?

让人民群众安全感、满意度明显提升;让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制;让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强;让社会基层组织建设水平明显提升;让黑恶势力“保护伞”得以铲除,社会环境明显净化,基层社会治理能力明显提升,让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

6、扫黑除恶专项斗争的任务是什么?

不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

7、全国扫黑除恶专项斗争为期多久?

为期三年(2018年-2020年)

8、扫黑除恶专项斗争的目标是什么?

黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,重点行业、领域管理明显加强,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善;实现涉黑涉恶举报数量大幅下降,人民群众安全感明显提升、满意度大幅上升,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准是什么?

做到“两个不发生”,实现“一降两升”。

10、“两个不发生”是指什么?

两个不发生:不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件,不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。

11、“一降两升”是指什么?

一降两升:涉黑涉恶举报数量大幅下降,人民群众安全感明显上升,人民群众满意度大幅上升。

12、扫黑除恶专项斗争具体目标包括?

彻底摧毁一批黑恶势力犯罪集团,取得打击黑社会性质组织和恶势力犯罪集团战果;深挖一批黑恶势力“保护伞”;整治一批黑恶势力活动乱点,实现“两个满意”;严密管控一批涉黑涉恶高危人员,力争“应管尽管”;严厉打击一批境内外勾结的华人黑帮和恶势力;及时总结巩固专项斗争经验,建立健全长效机制。

13、扫黑除恶专项斗争的重要意义(即“三个事关”)是什么?

事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

14、“两个一律”指的是什么?

对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。

15、“一案三查”指的是什么?

既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞,还要倒查党委、政府的主体责任和部门的监督管理责任。

16、“三个结合”指的是什么?

把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来;把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

17、扫黑除恶专项斗争的三年工作重点分别是什么?

2018年:严态势,营造人人喊打的氛围。2019年:攻案件,提升群众满意度。2020年:建机制,取得压倒性胜利。

18、“五个坚持”指的是什么?

坚持党的领导、发挥政治优势;坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩、打早打小;坚持标本兼治、源头治理。

19、扫黑除恶专项斗争工作中“四个重点突出”分别是什么?

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

20、“五项工作措施”指的是什么?

摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。

21、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱。

22、两高两部出台的重要指导性文件是什么?

2018年1月16日,最高法、最高检、公安部、司法部联合出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发【2018】1号)。

23、扫黑除恶专项斗争方针是什么?

坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安”。

24、什么是“恶势力”?

指三人以上,纠集者相对固定,经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其它手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作歹,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质的违法犯罪组织。

25、什么是“恶势力犯罪集团”?

其特征表现为:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子,重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

26、黑社会性质组织应具备哪四个特征?

黑社会性质组织必须同时具备:“组织特征”、“经济特征”、“行为特征”和“危害性特征”。

27、黑社会性质组织的组织特征主要指什么?

形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,并有比较明确的层级和职责分工。

28、黑社会性质组织经济特征主要指什么?

有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动。

29、黑社会性质组织行为性特征主要指什么?

以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。

30、黑社会性质组织的危害性特征主要指什么?

通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。

31、黑恶势力发展演变过程是什么?

实践中,黑恶势力发展一般有一个演变过程:恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

32、涉黑类犯罪有哪些类型?

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪,入境发展黑社会组织罪,包庇、纵容黑社会性质组织罪。

33、恶势力犯罪主要犯罪类型是指哪些?

包括以下七种主要类型:强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。

34、恶势力犯罪伴随犯罪类型通常包括哪些?

包括以下十二类:开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

35、“软暴力”如何界定?

两高两部《指导意见》明确“黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利,破坏经济秩序、社会秩序,构成犯罪的,应当分别依照《刑法》相关规定处理。”这里的“滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段”就是软暴力。

36、重点打击的是哪十二类黑恶势力?

一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

五是在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

六是以非法手段垄断物业管理,控制小区装修和材料供应或雇佣“黑保安”欺压业主的黑恶势力;

七是在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

八是操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

九是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间借贷债务纠纷,充当“地下执法队”、“讨债公司”的黑恶势力;

十是组织或雇拥网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

十一是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

十二是坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

37、什么是“村霸”?

利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。

38、什么是“沙霸”?

是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小区楼盘,违背市场交易自愿公平原则,以暴力、威胁等手段,向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料,以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙霸,不仅仅是对沙子销售的掌控,还有水泥、红砖等辅助装修材料。

39、什么是强迫交易罪?

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十六条规定,以暴力、威胁手段实施下列行为之一,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

(一)强买强卖商品的;

(二)强迫他人提供或者接受服务的;

(三)强迫他人参与或者退出投标、拍卖的;

(四)强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产的;

(五)强迫他人参与或者退出特定的经营活动的。

40、什么是故意伤害罪?

根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

41、什么是非法拘禁罪?

根据《中华人民共和国刑法》第二百三十八条规定,非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。

42、什么是敲诈勒索罪?

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定,敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。

43、什么是故意毁坏财物罪?

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定,故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,判处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,判处三年以上七年以下有期徒刑。

44、什么是组织、领导、参加黑社会性质组织罪?

《中华人民共和国刑法》第二百九十四条,组织、领导黑社会性质的组织的,处七年以上有期徒刑,并处没收财产;积极参加的,处三年以上七年以下有期徒刑,可以并处罚金或者没收财产;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,可以并处罚金。

45、什么是聚众斗殴罪?

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十二条规定,指聚众斗殴的,对首要分子和其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;有下列情形之一的,对首要分子和其他积极参加的,处三年以上十年以下有期徒刑:

(一)多次聚众斗殴的;

(二)聚众斗殴人数多,规模大,社会影响恶劣的;

(三)在公共场所或者交通要道聚众斗殴,造成社会秩序严重混乱的;

(四)持械聚众斗殴的。

46、什么是寻衅滋事罪?

根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定,是指肆意挑衅,随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物,或者在公共场所起哄闹事,严重破坏社会秩序的行为。有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制:

(一)随意殴打他人,情节恶劣的;

(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;

(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的,纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金。

47、什么是开设赌场罪?

根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款之规定:开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

48、什么是贩卖毒品罪?

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十七条规定:走私、贩卖、运输、制造毒品,无论数量多少,都应当追究刑事责任,予以刑事处罚。

走私、贩卖、运输、制造毒品,有下列情形之一的,处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处没收财产:

(1)走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的;

(2)走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子;

(3)武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的;

(4)以暴力抗拒检查、拘留、逮捕,情节严重的;

(5)参与有组织的国际贩毒活动的。

49、农村地区打击重点是什么?

重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”,破坏影响基层选举,以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

50、城市城区打击重点是什么?

重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力,以及专门受雇他人从事“ 造势摆场 ”、“摆平事端 ” 的 “ 地下出警队” 或“ 黑保安公司 ”。

51、城乡结合部打击重点是什么?

重点打击以“抢占地盘 ” 为特征的,以暴力或胁迫手段排挤对手,垄断经营,攫取非法利益的黑恶势力,如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的 “ 沙霸 ”、“ 砖霸 ” 等。

52、各农贸市场打击重点是什么?

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。

53、各行业场所打击重点是什么?

重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”,收取“保护费”,扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

54、对基层村(居)“两委”应重点摸排哪些内容?

应重点摸排基层村(居)“两委”等干部的违法犯罪前科情况,是否有家族、宗族势力把持;是否通过“霸选”“贿选”等方式操纵、破坏基层换届选举;是否有通过基层政权垄断农村资源、侵吞集体资产,为其个人、家族及同伙谋取非法利益等行为;是否以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

55、对矛盾纠纷等案(事)件应重点摸排哪些内容?

是否涉及利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”;是否有“地下执法队”插手民间纠纷等行为。

56、对歌舞娱乐、洗浴、游戏机等行业场所,应重点摸排哪些内容?

股东、经营管理人员信息;经营行为是否合法;是否存在“黑保安”等非法保护;是否为违法犯罪提供活动场所、资金支持等。

57、对征地、拆迁等重大项目,应重点摸排哪些内容?

是否有借机提出非法要求、谋取非法利益,组织策划群体性上访、煽动闹事等行为。

58、对建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业领域,应重点摸排哪些内容?

是否存在强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采等行为。

59、对商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所,应重点摸排哪些内容?

是否存在欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等行为。

60、对查处的黄赌毒案件,应重点摸排哪些内容?

是否有存在“幕后黑手”垄断操纵、经营;是否豢养“小弟”、“打手”暴力或胁迫手段排挤对手等行为;历年来查处的相关案件是否具有关联性等。

61、对典当、担保、中介、小额放贷等公司或其它组织,应重点摸排哪些内容?

股东、经营管理人员信息;是否存在非法高利放贷、“套路贷”;是否存在豢养 “小弟”、“打手”;是否发生涉及债务追讨的故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等刑事治安案件。

62、对有前科劣迹的重点人员、暂住人口,应重点摸排哪些内容?

违法犯罪纪录情况;有无正当职业和合法收入;是否有“恶名”或一定影响力;是否经常纠集其他违法犯罪前科人员或社会闲散人员;是否经常插手各种纠纷等。

63、对学校、医院等企事业单位,应重点摸排哪些内容?

是否存在职业“医闹”;是否存在向学生非法放贷、暴力讨债等扰乱医院、学校秩序的黑恶势力等。

64、涉黑涉恶违法犯罪人员有哪几类异常特征?

体表外形、异常消费、硬暴力、软暴力、强迫控制及其他异常特征。

65、涉黑涉恶违法犯罪人员体表外形有哪些特征?

佩戴夸张金银饰品炫耀、以凶兽图案纹身等彪悍跋扈形象出现的人员;态度蛮横、粗暴,随身随车携带管制刀具或棍棒的人员;在医院、私人诊所等医疗机构接诊过程中,发现有刀伤、棍伤、枪伤等可疑情形的;公职人员穿戴、佩饰及交往与其身份不符,经常接受他人各类宴请活动的。

66、涉黑涉恶违法犯罪人员异常消费包括哪些现象?

无正当职业却驾驶豪车、经常出入酒店、会所等高档消费场所的人员;在酒店、娱乐场所长期挂单、强行消费的人员;有涉赌、涉毒等涉黑涉恶违法犯罪前科,且当前无固定职业或稳定经济来源,多次出入境、出行国内各大城市的人员;以过生日、搬家、公司开张等各种理由摆酒宴客,索要礼金的人员;在娱乐场所中发现卖淫嫖娼、赌博、吸食注射毒品情形的人员。

67、涉黑涉恶违法犯罪人员通常会实施哪些硬暴力行为?

“土霸、市霸、钱霸、渔霸、村霸”和宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,扰乱治安秩序,严重影响群众安全感;昼伏夜出,在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹事生非;因各类纠纷引发砸玻璃窗、损毁门锁、汽车喷漆、破坏监控等;在各类市场中,为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人,并经常更换从业人员。

68、涉黑涉恶违法犯罪人员通常会实施哪些软暴力行为?

通过公开隐私、网络造谣、电话骚扰、侮辱诽谤、贴报喷字等给当事人造成舆论和精神压力等手段;以公司、合作社等表面上的合法形式掩盖其违法犯罪行为,以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力谋取非法利益;社会闲散人员参与开发商征地拆迁,以摆队形、站场子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象;在纠纷、伤害类警情处置中,报警人称已自行调处或有社会闲散人员参与其中;在特定行业、领域、人群,以所谓个人影响力私下调停各类纠纷;外来人员以亲缘、地缘为纽带拉帮结派,排挤他人在一定区域从事美容美发、足浴等项目经营;KTV、酒吧等场所聘用内保人员,并帮助处置场所内发生的各类纠纷;以接受他人委托为名讨要债务,采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债。

69、涉黑涉恶违法犯罪人员主要强迫控制哪些领域?

把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部,寻求政治靠山和“保护伞”;加入行业协会,在一定范围内独揽工程、商品供应;掌握土方、沙石、钢材等材料的市场价格,发现明显不符市场规律的经营行为;在工程建设招投标过程中,招标方、投标方恶意串标或投标人相互勾结进行围标;在一定范围内多次向企事业主、经营户强行推销茶叶、红酒、年货等商品的行为;以管理费、卫生费等为名,向经营业主强行摊派或收取费用;在娱乐场所中控制多名性服务人员,频繁更换服务场所;在宾馆、浴室、KTV等休闲娱乐场所发放小卡片,为客人提供色情服务;强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应。

70、黑恶犯罪中易受害群体有哪些特征?

一是无正当职业,喜好赌博、夜场生活的社会人员;

二是经营不善,依靠借贷维持生计的公司、企业、个体户;

三是因拆迁、继承遗产等迅速暴富,与涉黑涉恶人员交往异常的人员;

四是沉迷赌博、吸毒、夜场、包养、网络等不良习性,有一定经济实力的人员;

五是车辆、房产等被抵押或有其他债务无力偿还的;

六是学生、老人、娱乐场所服务员、外来务工等社会弱势群体;

七是个人隐私泄露,受他人控制利用的人员;

八是承揽工程、征地拆迁、租赁收购等业务中与他人有利益纠纷的人员;

九是农村养殖种植、承包经营之间有利益纠纷的人员;

十是其他各类社会矛盾、利益纠纷当事人。

71、黑恶犯罪中易受害群体通常容易受几类案件侵害?

易受敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事、强迫交易、强迫卖淫、故意毁坏财物侵害等。

 

72、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

加强基层组织建设。

73、“扫黑”与“打黑"有什么区别?

打,打的只是一个点;扫,扫的就是一大片。虽然一字之差,但对广度、深度、力度提出更高要求,反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

74、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的三类问题指的是什么?

发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;党员干部和其他行公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作大力推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

75、中央扫黑除恶专项斗争的考核评价方式是什么?

将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各级党委和政府要适时开展专项督查,科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人,每年度进行通报表扬,并按照国家有关规定予以表彰奖励。

76、扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人是谁?

各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人;各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争的直接责任人。

77、扫黑除恶专项斗争督导对象是谁?

主要对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展督导,并下沉至部分地市级党委和政府及其有关部门。对涉及的重点案件,直接到县乡村进行督导,对存在突出问题的地方等进行重点督导。

78、扫黑除恶专项斗争督导工作的重点及方式是什么?

围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况;围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况;围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况;围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况;围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况;围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查、深人基层明察暗访等方式开展工作。

79、当前涉黑涉恶问题出现的新动向是什么?

一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部,寻求政治靠山和“保护伞”;一些黑恶势力以公司、合作社等表面上的合法形式掩盖其违法犯罪行为,以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益;一些“村霸”和家族、宗族恶势力横行乡里、欺压百姓,扰乱社会秩序,严重影响群众安全感。

80、当前扫黑除恶专项斗争中存在的薄弱环节是什么?

有的党员干部对黑恶势力的政治警觉性不高,对黑恶势力的严重危害性认识不足,组织打击黑恶势力工作不力;有的部门担当精神不够,对黑恶势力及其“保护伞”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题;有的行业、领域监管工作不到位,有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题,使恶势力得以滋生蔓延;打击黑恶势力犯罪的专业力量比较薄弱,对一些新的黑恶势力违法犯罪打击处理还需要明确法律适用。

81、陈一新在陕西省调研时强调的“六性”是什么?

中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新在陕西省调研时的讲话中强调的“六性”是:认识的深刻性、部署的衔接性、推进的平衡性、打击的持续性、斗争的策略性、治理的协同性。

82、黑恶势力帮凶的事例有哪些?

中央已决意将扫黑除恶进行到底,所以请你务必检点自己的行为,凡事三思而行,别一不小心成为黑恶势力的帮凶。

(1)假如,你还是一个工人,但是你的工作环境是赌场,不巧的是这个赌场老板是黑老大,你每天负责开车接送赌徒、端茶倒水、核对身份、发牌---甚至专门给人开车门,从而领取高工资。那么你的行为可能涉嫌开设赌场罪或赌博罪。

(2)假如,你和别人一起做生意,而不巧,你的合作人是黑老大,你在从事生产经营的过程中,并没有取得相关的许可以及从事法律禁止的相关活动,扰乱市场秩序。这时,你的行为可能构成非法经营罪。

(3)假如,你建个微信群,觉得好玩帮一个“老大”在群里发淫秽小视频,你的行为可能构成传播晤秽物品罪,后来群变大了,听黑老大的你建了个会员制收费,你的行为可能构成传播淫秽物品牟利罪。后来,他又让你发一些爆炸、放火的犯罪小技巧,你就可能构成传授犯罪方法罪。

(4)假如,你是一个“愤青”,觉得世界太黑暗,但是自己闲着无聊,就和黑老大们一起编造点虚假的灾情、警情,在微信等自媒体上传播,或者明知是别人编造的虚假信息,在微信等自媒体上传播,你的行为确实可能吸引了眼球,但你的行为可能构成编造、故意传播虚假信息罪。

(5)假如,在你开的宾馆、旅店、理发店,或者是你自己家,你明知黑老大组织别人卖淫而提供场所,你就涉嫌容留卖淫罪。如果你帮助黑老大“拉皮条”了,则涉嫌介绍卖淫,数罪并罚。黑老大带人来吸毒,你则涉嫌容留他人吸毒罪。

(6)假如,你陪同黑老大在马路上走,撞了别人一下,别人骂了黑老大,你要帮老大出头,在马路上推搡他,结果他摔倒撞在马路牙上或者被后面的车给撞死了,那你的行为可能构成过失致人死亡罪,如果你打了他一拳,伤情鉴定轻伤以上,你的行为可能构成故意伤害罪。

(7)假如,你是个公务员,结识社会上一些黑老大,他们让你帮着查询信息,你可能涉嫌侵犯公民个人信息罪。黑老大又让你帮着办些坏事,你可能涉嫌玩忽职守罪或滥用职权罪。

(8)假如,你是一个农民,承包了几个山头,种满了树,好不容易,小树苗长大了,村霸们怂恿你砍树,还告诉你不用去办采伐许可证。这时,你可能触犯刑律,构成滥伐林木罪。

(9)假如,你想去抓点青蛙、蛇等野生动物“孝敬”村霸,那你就要看清楚了,你的行为可能涉嫌非法狩猎野生动物罪。

83、黑恶势力的现实表现有哪些?

现实表明,黑恶势力往往通过拉帮结派、请客吃饭等方式拉拢成员,你自己不检点,就可能成为他们发展的重点对象,抵抗力弱的甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子,使黑恶势力有恃无恐。

(1)也许,你只是一个居民,但你有一个当社区书记的“铁哥们”、“把兄弟”,在社区里可以一手遮天、说一不二,是个名副其实的“村霸”,你感觉跟着他干很牛掰,通过组织拉票贿选还帮你当上了社区干部,之后你们垄断村里各种资源,啃食居民利益,霸占或低价转让村集体资产攫取利益,干一些违法乱纪的勾当。好了,你们就是“扫黑除恶”的最佳对象。

(2)也许,你就是一个穷打工的,但是你的工作环境是一个大型游戏厅或者电玩城,实际上呢,它就是一个披着合法外衣的赌博黑窝点,所谓的游戏机就是赌博机,什么“一剑十八鲨”、“万能鲨”、“海鲨王子”等赌博游戏应有尽有,你的老板很牛,十足黑老大的范,雇了一帮小弟看场子,“站岗放哨”、“维护秩序”,你就是其中之一,那么你的行为可能涉嫌了开设赌场罪或赌博罪。

(3)也许,你在一个矿业公司上班,很不错还是一个部门经理负责组织生产,你的老板更牛掰,什么“优秀企业家”、“政协委员”光环罩身,但背地里却网罗一帮地痞流氓,用猎枪、铁棍和炸药开道,暴力抢夺矿井,是威震一方的“矿霸”,没有资质私挖滥采,对不起,扫黑除恶时,你也会成为“非法采矿罪”的犯罪嫌疑人之一。

(4)也许,你刚中学毕业因无一技之长而成了无业游民,但突然有一天遇到一个“大哥”,对你特别好,带你吃香喝辣,还出入娱乐场所,并给你安排了一份工作,不仅包吃包住,报酬还特别高,就是让你把一包东西藏在身体里运到它地甚至出国,你感激不尽百依百顺,  其实他就是一个“ 黑毒贩”,而你的工作就是运毒马仔,是要判死刑的。

(5) 也许,你为一家“小贷”公司工作,实际上呢,你也知道它就是一个放高利贷的,既然是高利贷,自然就有还不起钱的,但是这个并难不倒你的老板,而你呢就是帮他讨债的,你以为“欠债还钱,天经地义”、“犯什么法”,对还不起钱的,你们就恐吓、堵门、殴打、拘禁、侮辱,遇到“于欢”那样的可能你就被他拿刀捅死了,没遇上算你幸运,但是这次又遇上了“扫黑除恶”。

(6)也许,你在一家“会所”、“浴池”或者“KTV”等场所工作,表面上只是一个服务员,虽不体面但听起来也算一份正经工作。然而,你的老板就厉害了,黑白两道通吃,胆子也大,表面合法经营,但内藏“黄赌毒”,甚至还干着逼良为娼的勾当,虽然你人不恶,但是对老板的指示也是言听计从,这样你就成了犯罪的帮凶!

(7)也许,你给一个房产开发商打工,是的,暴利行业待遇不错,也可能是家拆迁公司。然而,征地拆迁哪有那么顺利的,遇到几个讨厌的“钉子户” 那是在所难免的,不过你的老板就厉害了,也是黑白通吃,手下都是蛮横跋扈的地痞无赖,你天天跟着他们对“钉子户”威胁恐吓、掐电断水、破坏滋扰、砸玻璃喷油漆,最后还暴力强拆。你这就是典型的跟黑恶势力挂上边了。

(8)也许,你是一位自认遭遇不公、利益受损的上访户,长期以来问题始终得不到解决,正好有一个跟你“同病相怜”的人, 要拉你入伙抱团取暖,煽动包括你在内的一群人上街游行示威、喊口号、拉条幅、围堵政府机关、扰乱公共秩序,你呢认为人多力量大,这样就可以解决你的问题,所以你也乐此不疲,谁知这是一伙摘政治阴谋的黑恶势力团伙,你又被利用了,能有好吗?

(9)也许,你平时游手好闲无所事事,一天有哥们给你提供了一个好差事,不用卖苦力,也不用动脑筋,在哥们控制买断的菜市场、夜市、早市,向小摊小贩收管理费,实际上就是“保护费”,欺行霸市、器张跋扈,遇到不服管理的、或不交钱、少交钱的,就骂骂咧咧,闹僵了就掀摊子,甚至拳脚相加,小摊贩们寄人篱下,也只能敢怒不敢言!那么好,你有一个响当当的名号“市霸”。
    (10)也许,你只是一个基层小公务员,你以为黑恶势力“保护伞”永远都不会跟你挂上边。你错了,“保护伞”听起来好像“高大上”,实际上并不分层级,只要你拿了人家好处,不用什么称兄道弟,在管理职责内,对一些人欺压百姓、横行霸道的行为视而不见、包庇纵容、违法不纠、执法不严、有案不立、有案不查,那么你就成了地道的黑恶势力“保护伞”。

84、黑恶势力保护伞的行为类型有哪些?

黑恶势力“保护伞”, 主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。主要类型为:

(一)出资分红型。在黑恶势力设立的公司、企业入股分红、合伙经营,或与黑恶势力犯罪分子相互勾结、共同犯罪的。

(二)纵容包庇型。利用职务便利,为黑恶势力提供犯罪时间、条件,纵容、包庇犯罪的。

(三)阻挠查处型。利用自己的权力和便利,使黑社会性质组织的犯罪分子避免公安司法机关侦查、查禁、指控、起诉、审判和怀疑,为其通风报信,隐匿、毁灭、伪造证据;阻止他人作证、检举揭发,甚至指使他人作伪证;帮助黑社会性质组织的犯罪分子逃匿;或者阻挠、干扰其他国家机关工作人员依法查禁;以阻挠、拖延、不履行职责等方法,干扰对黑社会性质组织的犯罪分子的查处,为其获取非法利益的。

(四)站台撑腰型。为黑恶势力排除异已、谋取利益撑腰出头而违规立案、越权执法、违法办案的。

(五)打击报复型。对涉黑涉恶犯罪举报人打击报复的。

    (六)有案不查型。对黑恶势力违法犯罪有警不接、有案不立、立而不侦、有证不取、该捕不捕、该诉不诉,以及随意变更强制措施、撤销案件的。

(七)通风报信型在办案中跑风漏气、泄露案情,或向黑恶势力犯罪分子通风报信,帮助其逃避处罚的。

    (八)开脱罪责型。以普通个案处理代替涉黑组织犯罪结案,企图为黑恶势力开脱罪责的。

    (九)枉法裁判型。捏造事实、毁灭证据、伪造自首立功等材料、不依法履职、审查核实证据,使涉黑涉恶犯罪分子漏捕、漏诉、漏判或重罪轻判的。

    (十)追赃不力型。故意或重大过失导致黑恶势力违法所得、赃款赃物不能追缴而放纵犯罪的。

    (十一)串通案情型。在羁押监管过程中失职渎职,为涉黑涉恶犯罪嫌疑人或罪犯里勾外联、串通案情、遥控指挥提供便利条件或放任不管的。

    (十二)违规吃请型。在教育改造涉黑涉恶罪犯过程中收受罪犯及家属财物或接受吃请,违规给予表扬、记功等考核成绩的。

    (十三)违规减刑型,违规违法呈报并办理涉黑涉恶犯罪分子减刑、假释、保外就医、监外执行的。

    (十四)帮人说情型。违规违法打探案情、说情打招呼、干预涉黑涉恶案件依法办理的。

(十五)打击不力型。其他充当黑恶势力“保护伞”, 致使对涉黑涉恶犯罪打击不力的腐败行为。

85、西安市扫黑除恶专项斗争打击10个重点有哪些?

(1)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、破坏农业生产生活秩序的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“乡霸”、“村霸”黑恶势力。

(2)在建筑工程、交通运输、矿产资源、仓储物流、生产经营场所等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;以强迫交易、寻衅滋事等手段,非法垄断建设工地、施工小区沙子等建材供应的“沙霸”等黑恶势力。

(3)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所,欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索,收保护费、看管费、进场费,破坏正常经营秩序的“菜霸”、“市霸”、“行霸”等黑恶势力。

(4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在房地产开发、工程建设等领域,雇请和纠集社会闲散人员垄断市场,破坏生产、抢占工地、暴力拆迁、强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”的黑恶势力。

(5)在街头、火车站、城中村、城乡结合部等人群密集区域及公交、地铁等公共交通工具上拉帮结派、打架斗殴、强拿硬要、称霸一方和插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力。

(6)操纵经营黄赌毒等违法犯罪活动,在歌厅、舞厅、洗浴、发廊、棋牌室等公共娱乐场所及高档住宅小区开设赌场、容留和强迫妇女卖淫涉毒的黑恶势力。

(7)以“套路贷”、“校园贷”、“裸贷”等形式非法高利放贷,采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债;涉及非法集资、传销、合同诈骗及插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。

(8)煽动村民闹事闹访缠访、组织策划群体性上访,采取封门堵路等形式,聚众扰乱公共秩序和交通秩序、危害社会治安的黑恶势力。

(9)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力。

(10)包庇或者纵容黑恶势力进行违法犯罪活动的“保护伞”,以及其他违法犯罪行为。

86、“十二黑”指什么?

    黑旅游,黑场所,黑建筑,黑物业,黑保安,黑物流,黑中介,黑贷款,黑传销,黑开采,黑出租,黑窝点。

87、九类涉恶犯罪有哪些?

    强迫交易,非法拘禁,敲诈勒索,故意毁坏财物,聚众斗殴,寻衅滋事,组织卖淫,强迫卖淫,开设赌场。

88、涉恶犯罪的7+12类罪名有哪些?

7类主罪:故意伤害,强迫交易,非法拘禁,敲诈勒索,故意毁坏财物,聚众斗殴,寻衅滋事。

12类辅罪:开设赌场,组织卖淫,强迫卖淫,贩卖毒品,运输毒品,制造毒品,抢劫,抢夺,聚众扰乱社会秩序,聚众扰乱公共场所秩序,聚众扰乱交通秩序以及聚众“打砸抢”。

89、线索核查办理工作原则是什么?

    属地为主,分级负责,及时核查,妥善办理。

90、线索核查办理三项制度是什么?

    宣传发动和举报奖励制度,定期研究和协调处理制度,档案管理制度。

91、“五选八不选”有哪些?

村党组织领导班子和村委会成员应具备以下条件:

(1)政治过硬,对党忠诚,坚决维护习近平同志核心地位和党中央权威。

(2)锐意创新、能谋善战,有较强组织领导能力。

(3)心系群众,办事公道,有较强的奉献精神。

(4)廉洁自律,作风正派,有较好群众基础和口碑。

(5)身体健康,有初中以上文化程度,年龄一般在55周岁以下,能正常履行工作职责,特别优秀的,各地根据实际情况可适当放宽,具体标准和放宽年限由各市、县予以明确。

有下列情形之一的,不得推荐提名为村党组织领导班子和村委会成员候选人:

(1)受党纪、政纪处分未满规定时限的。

(2)犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的。

(3)三年来严重违反计划生育政策、土地政策和环保政策等,受到职能部门处理的。

(4)信奉邪教,从事地下宗教、封建迷信活动,有吸毒、赌博等不良嗜好的。

(5)涉黑涉恶的,操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的,煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的。

(6)非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的。

(7)政治素质和道德品德差,违反村规民约,群众威信不高,拒不履行法定义务,被公布为失信被执行人员的。

(8)不能正常履职,不能长期驻村或者体弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。

92、软弱涣散基层党组织如何认定?

有下列情况之一的,应当被列为软弱涣散基层党组织:

(1)党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的。

(2)党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的。

(3)班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的。

(4)组织制度形同虚设、不开展党组织活动的。

(5)党组织长期不换届或换届选举存在突出问题的。

(6)缺乏基本保障、无办公活动场所或办公活动场所不达标、基本服务功能不完备的。

(7)疏于管理监督、党员干部出现严重违纪违法问题的。

(8)党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的。

93、扫黑除恶专项斗争“三个不能”纪律要求是什么?

    不能片面追求战果,下达任务;不能把之前案件作为此次专项斗争战果;不能把扫黑除恶专项斗争与其他专项打击盲目结合。

94、执纪监督的“三项机制”是什么?

    问题线索快速移送、反馈机制,复杂案件同步立案、调查机制,典型案件定期会商、研判机制。

95“八个坚持”是什么?

    坚持高位推动,坚持高压态势,坚持除恶务尽,坚持延伸打击,坚持综合治理,坚持党建引领,坚持问题导向,坚持依靠群众。

96、“十个新突破”有哪些?

(1)进一步学习领会党中央决策部署,在提升政治站位、统一思想行动上实现新突破。

(2)进一步总结经验教训,在推进扫黑除恶常态化、长效化上实现新突破。

(3)进一步研究涉黑涉额违法犯罪新动向,在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破。

(4)进一步完善深挖彻查“保护伞”工作机制,在除恶务尽上实现新突破。

(5)进一步运用组织化政策措施,在排除干扰阻力、攻克重大复杂案件上实现新突破。

(6)进一步加强专业化建设,在提升执法办案能力上实现新突破。

(7)进一步统一执法办案思想,在提高法治化水平上实现新突破。

(8)进一步推进源头治理,在铲除黑恶势力滋生土壤上实现新突破。

(9)进一步加强督导,在推动专项斗争取得更大时效上实现新突破。

(10)进一步创新宣传发动社会参与机制,在营造扫黑除恶强大声势上实现新突破。

97、西安市扫黑除恶专项斗争五项机制有哪些?

    市、区(县)、街(镇)三级领导包抓责任制,线索摸排三级负责制,“一挂五联动”挂牌督办机制,重大案件“一案三查”机制,线索举报奖励机制。

98、我省教育系统涉黑涉恶线索摸排的重点是什么?

(1)侵占学校公有财产的违法犯罪行为;

(2)干扰教育工程项目建设,强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸的黑恶势力;

(3)在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力;

(4)在学校食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的黑恶势力;

(5)借学生意外伤害事故干扰教学秩序、阻塞交通、损坏学校财物、威胁师生安全的黑恶势力;

(6)干扰学校正常教学秩序,敲诈勒索,威胁师生安全的“校霸”“地痞”,寻衅滋事的黑恶势力;

(7)干扰学校正常秩序,危害师生生命财产安全,长期无理缠访的黑恶势力;

(8)体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;

(9)面向在校学生非法诱导和发放贷款行为;

(10)教育系统内部拉帮结派,为所欲为,对抗组织,幕后组织、煽动、策划师生聚众闹事的黑恶势力;

(11)各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;

(12)支持非法办学、非法办班的“保护伞”;

(13)与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。

99、我省校园及周边治安乱点摸排的重点是什么?

(1)距离中小学幼儿园200米、高等学校50米范围内开设的网吧、电子游戏厅、不健康的文化娱乐场所;

(2)校园及周边书店、音像制品店销售带有色情、暴力、邪教等内容的违禁书籍和音像制品;

(3)校园及周边刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、生活失意对社会不满人员、易肇事肇祸精神病等特殊群体;

(4)校门口周边乱摆,乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点;

(5)发生在学生之间的欺凌与暴力;

(6)上放学期间高峰勤务和“护学岗”落实情况;

(7)校门口防撞墩、隔离栏和交通警示牌设置情况;

(8) 非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况。

100、如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”?

一要采取多种形式,动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。

二要善于把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势,积极探索新形势下坚持专群结合、依靠群众的新途径新办法,最大限度把群众发动起来,打一场扫黑除恶的人民战争。

三针对人民群众对黑恶势力既恨又怕的心理,要综合运用传统媒体和新媒体,不断壮大正面宣传声势,充分展示党委和政府扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

四要切实加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,及时发现、封堵、删除有害信息,避免、消除社会误解。

五要把发挥传统优势和运用科技手段结合起来,通过设立举报信箱、开通网上举报平台等形式,提高举报奖励标准,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,并及时核查反馈实名举报,严格落实保护措施,以实际行动取信于民。

六要把扫黑除恶专项斗争成效评判权交给人民群众,完善人民群众安全感测评方式,加大人民群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

 


 

 

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